郝富贵

新华社北京11月3日电 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系”。这是党中央对进一步推进国家安全体系和能力现代化作出的战略部署。

国家安全是安邦定国的重要基石。中华人民共和国成立以来，我们党始终高度重视、坚定维护国家安全和社会安定。现在，我国处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，由大向强、将强未强之际往往是国家安全的高风险期。世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国外部环境不稳定、不确定性持续高企。在这一大背景下，我国所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，这就要求不断健全国家安全体系、提高国家安全能力。一是当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国家安全涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，国家安全工作整体性、全域性、系统性、联动性特点突出。二是体系对抗是当前国家安全斗争的基本特点，只有从顶层设计上统筹资源打好总体战、最大程度实现国家实力的系统整合，才能赢得斗争主动。三是国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分和支撑，全面建设社会主义现代化国家，必须同步推进国家安全体系现代化。因此，要着力推进国家安全体系建设，推动国家安全体系各方面建设有机衔接、联动集成，形成体系性合力和战斗力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，积极推进国家安全体系建设，取得历史性成就、发生历史性变革。一是形成并发展国家安全理论体系。习近平总书记创造性提出总体国家安全观，并在新时代国家安全实践中不断丰富发展，为新时代新征程国家安全工作提供了根本遵循，这也是我们党历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论体系，把我们党对国家安全实践规律的认识和把握提升到新高度。二是改革完善国家安全领导体制。设立中央国家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。出台《中国共产党领导国家安全工作条例》、《党委（党组）国家安全责任制规定》等党内法规文件，确保党的绝对领导贯穿国家安全工作各方面全过程。三是建立健全国家安全工作协调机制和重要专项协调指挥体系，国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系不断完善。

当前我国国家安全面临的形势异常严峻，国家安全体系建设仍有短板，必须加快推进国家安全体系和能力现代化，特别是进一步完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系。完善国家安全法治体系，要进一步完善以国家安全法为统领的中国特色国家安全法律体系，有计划有步骤推进重点领域涉国家安全法律法规立改废释纂，严格国家安全执法，保障国家安全工作在法治轨道上运行。完善国家安全战略体系，要以总体国家安全观为指导，加强顶层设计，根据形势发展变化不断完善调整国家安全战略，制定各领域国家安全战略规划，将国家安全战略切实贯彻落实到国家安全的各领域全过程。完善国家安全政策体系，要不断完善重点领域国家安全政策，加大政策贯彻执行力度，确保各项政策部署落地见效，更好发挥政策导向作用。完善国家安全风险监测预警体系，要推动风险监测、研判、预警、处置各环节有效衔接，推动国家安全风险治理由事后反应、被动应对向事前预警、快速反应转变。（完）